Федеральный закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» был принят в конце 2004 года. Данный закон направлен на защиту интересов граждан, вкладывающих денежные средства в строительство жилья. С тех пор он неоднократно корректировался, в него вносились изменения, направленные на совершенствование законодательства в этой сфере.
За период действия Закона сложилась определенная практика его применения, выявлен ряд проблем, которые требуется решить на законодательном уровне.
Мероприятие было организовано Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства совместно с информационно-аналитическим порталом Arendator.ru и компанией EY при поддержке портала Urbanus.ru. Генеральный партнер Форума: ГК «Мортон». Соорганизатор: Общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков.
С приветственным словом выступила модератор форума Валерия Мозганова, руководитель отдела недвижимости “Бизнес FM”.
Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин отметил, что проблема обманутых дольщиков переходит сегодня из поля юридического в поле политическое, поскольку власти берут на себя ответственность за пострадавших соинвесторов.
«214-ФЗ мы не собираемся убирать. Да, он требует корректировки, но он работает. Требуются корректировки в части нежилых помещений, тем более, сейчас чисто жилья в столичном регионе не строится — строятся МФК с парковками, инфраструктурой, часто с большим числом апартаментов. По этой части нужны доработки. Что касается ужесточения наказаний к компаниям по обману соинвесторов, мы считаем, что это сделать необходимо, поскольку власти тратят очень большие ресурсы и проделывают огромную работу по устранению данной проблемы».
Александр Плутник, заместитель Министра строительства России отметил: «В 2004 году закон принимался как временный закон. В перспективе пятилетней мы ориентируется на то, чтобы в эту систему вклинился банк. Все взаимодействия будут осуществляться с банком или другой финансовой моделью»
Затем слово взял Герман Елянюшкин, заместитель председателя Правительства МО. Он особо отметил, что количество объектов, реализуемых сейчас на территории Московской области составило 1361 и при таком объеме строительства второго 2008-го года отрасль без поддержки государства не выдержит. «Наследие 2000-х — большое количество дольщиков. За последние годы властям удалось в два раза снизить число пострадавших дольщиков Подмосковья. Но тысячи дольщиков остаются пострадавшими. Плюс к этому, остались только самые тяжелые объекты»
Константин Тимофеев, председатель комитета Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства: «Хотим приучить застройщиков сдавать отчетность в электронном виде. Нежилые объекты, в том числе апартаменты, тоже будут оформляться по ДДУ. Штрафы сейчас не такие действенные, их будут усиливать — ответственность должна быть строже, вплоть до уголовной или ликвидации компании»
Интересные темы затронула в своем выступлении Ольга Корниенко, руководитель по надзору долевого строительства Краснодарского края. Она подчеркнула, что единственной лазейкой для недобросовестных застройщиков остались жилищные кооперативы различных видов. Сейчас на территории Кубани их насчитывается более 800. И в первую очередь надо ставить вопрос об ужесточении контроля над выдачей разрешений на строительство многоквартирных домов подобным организациям и частным лицам.
«Вопрос долевого строительства не теряет актуальности. ДДУ — результат действия разных договоров. С его введением стал снижаться правовой нигилизм в строительстве. Штрафы и ликвидация застройщика не могут полностью решить проблему, так как не защищают самих дольщиков. ДДУ нужно дорабатывать, но его введение — это уже большой положительный шаг для строительной отрасли»
Александр Ручьев, президент ГК «Мортон» рассказал о практике обеспечения обманутых дольщиков жильем. В частности, есть выходы из ситуации: продажа части участка с недостроем с аукциона добросовестному застройщику, включение проблемного объекта в новый инвестконтракт, в качестве обременения и т.д.
«Проблема обманутых дольщиков — очень давняя. Сейчас более 80% жилья в столичном регионе продается по 241-ФЗ, поэтому требуется большое внимание со стороны всех структур к данному вопросу».
Надежда Лещенко, начальник Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и учета отметила, что «С 1 января начала работать новая схема, касающаяся регистрации прав участников долевого строительства. Первые договоры страхования поступили в ведомство только из 26 регионов. Основой правовой вопрос — глубина правовой экспертизы.
На государственного регистратора возложена обязанность проверять все сомнительные документы. Но государственный регистратор не имеет право требовать документы, которые попадают под действие 210-ФЗ».
Застройщики, присутствующие на форуме, отмечали, что самый незащищенный слой в долевом строительстве — это не дольщики, а застройщик. Сейчас права девелоперов не защищаются 214-ФЗ. Также поднят вопрос уголовной ответственности застройщика за нецелевое использование средств.
Чиновники, в свою очередь, призывали застройщиков более участливо решать проблему обманутых дольщиков, а не ждать выдачи квартиры с помощью государства.
Прямую трансляцию мероприятия можно было увидеть по адресу http://mosforum.urbanus.ru/
Print 
PDF